被征收人对政府的征收决定不服的怎么办?

基本观点:

被征收人对市、县级人民政府作出的房屋征收决定不服的,可以依法申请行政复议,也可以依法提起行政诉讼。

相关案例:

范某诉永靖县人民政府行政强制案 (2017)甘29行初27号

2014年永靖县人政府对永靖县大庄棚户区进行改造,2015年12月13日,永靖县人民政府发布《永靖县人民政府关于国有土地上房屋征收决定的公告》,范某所在黄河小区包含于征收范围。范某不服征收补偿决定,于2016年2月18日向临夏州人民政府申请行政复议,临夏州人民政府作出维持房屋征收决定的复议决定。后范某以永靖县人民政府和临夏州人民政府为共同被告,向法院提起行政诉讼。临夏州人民政府认为范某的起诉已经超出了诉讼期限,在经过两级法院审理后,法院判决撤销临夏州人民政府的复议决定。

律师点评:

本案争议的焦点有两个:一是诉讼主体的确定。《行政诉讼法》第二十六条规定:“公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,作出行政行为的行政机关是被告。经复议的案件,复议机关决定维持原行政行为的,作出原行政行为的行政机关和复议机关是共同被告;复议机关改变原行政行为的,复议机关是被告。”本案中,临夏州人民政府作出维持征收决定的复议决定,属于复议维持,因此,范某应以作出行政行为的机关即永靖县人民政府、复议机关临夏州人民政府为共同被告提起诉讼。二是是诉讼期间的计算问题。《中华人民共和国行政诉讼法》第四十六条第一款规定:"公民、法人或者其他组织直接向人民法院提起诉讼的,应当自知道或者应当知道作出行政行为之日起六个月内提出。法律另有规定的除外。"第四十八条第一款规定:"公民、法人或者其他组织因不可抗力或者其他不属于其自身的原因耽误起诉期限的,被耽误的时间不计算在起诉期限内。"本案中,在永靖县作出补偿决定前,范某就房屋被征收提起了行政复议,请求合法补偿,对该补偿请求的复议及诉讼直至省高院作出终审判决才有结果,期间范某对合法补偿是有期待的,但复议及诉讼期限并不由范某控制,因此对于征收补偿决定的起诉期限起算日应当以收到省高院的行政判决之日起算。因此,范某提起诉讼并未超过法定起诉期限。

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