农村房屋拆迁补偿标准如何确定?

农村房屋拆迁怎么补偿是农民朋友最为关心的问题,究竟补偿多少才算是合法的?我国目前尚未出台,集体土地上房屋征收与补偿条例,没有全国性的规定,各地在征收集体土地上房屋的补偿办法并不一致。

一、未纳入城市规划区的土地

有的地方有专门的规章对集体土地上房屋进行规定,比如江苏徐州市:《徐州市征收集体土地房屋补偿办法》(徐州市人民政府令第146号)。有的地方将房屋作为地上附着物进行补偿,市政府会出台专门的附着物补偿标准,比如山东聊城《山东省国土资源厅山东省财政厅关于聊城市征地地上附着物和青苗补偿标准的批复》鲁国土资字〔2017〕356号)。但是不管如何,根据《国土资源部关于进一步做好征地管理工作的通知》第三条第八项:“房屋拆迁按建筑重置成本补偿,宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。”之规定,补偿标准不能低于房屋重置成本价,也就是按照当下人工、建材成本建造同等质量和面积的房屋所需花费。同时,宅基地征收按当地规定的征地标准补偿。

此外,中共中央纪委办公厅、监察部《关于加强监督检查进一步规范征地拆迁行为的通知》(中纪办【2011】8号)第二条也类似的规定,同时强调:“在《土地管理法》等法律法规作出修订之前,集体土地上房屋拆迁,要参照新颁布的《国有土地上房屋征收与补偿条例》的精神执行。”实务当中,各地执行情况不一。

二、已经纳入城市规划区的土地

对于已经纳入城市规划区的农村集体土地上的房屋则可根据《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》(法释〔2011〕20号)第十二条第二款:“征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,人民法院一般应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。”的规定,参照《国有土地上房屋征收与补偿条例》的规定进行补偿。

End