房屋被强拆,政府被确认违法!

一、基本案情:

2014年2月18日,埇桥区人民政府作出埇政地(2014)1号房屋征收决定,对旧城改造区域内房屋进行征收,征收补偿方案确定的房屋征收签约自2014年2月19日起到2014年4月19日止,房屋征收部门为埇桥区房屋征收管理办公室,征收单位为埇桥区三八街道办事处。王某、李某、张某3人的房屋位于该征收区域内。2014年3月20日至2014年4月初,在未签订征收补偿协议的情况下,3人的房屋被陆续强制拆除。

二、律师维权:

贾律师介入案件后,第一时间收集整理相关证据。结合本案的实际情况,在充分听取3人意见的基础上,确定了提起行政复议的维权方案。行政复议案件一般以书面审理为主,为了确保能够一击必胜,贾律师针对这起强拆行为,及时抓住本案的两个关键点:

一是拆迁主体的确定。在类似的征地强拆案件中,如何确定实施强拆的主体是最为关键的环节。因为只有确定了主体,才能有效的提起法律程序。本案中,房屋征收部门为埇桥区房屋征收管理办公室,征收单位为埇桥区三八街道办事处,那么是以其中的某一个部门为主体还是以两上部门为共同主体提起行政复议呢?答案:都不是。依据相关法律规定,市、县级人民政府负责本行政区域的房屋征收与补偿工作。市、县级人民政府确定的房屋征收部门组织实施本行政区域的房屋征收与补偿工作。行政机关设立的派出机构、内设机构或者其他组织,未经法律、法规授权,对外以自己名义作出具体行政行为的,该行政机关为被申请人。从以上法律规定可以得知,房屋的征收与补偿,市、县级人民政府是责任主体,房屋征收部门只是具体的办事机构,是实施主体,其作出的具体行政行为应由本级政府负责。因此,贾律师确定行政复议的被申请人为埇桥区人民政府,受理机关为宿州市人民政府。

二是强拆程序是否合法。既然确定了实施强拆的主体,那么就要分析强拆程序是否符合法律规定。法律规定:行政机关作出强制执行决定前,应当事先催告当事人履行义务。当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩。经催告,当事人逾期仍不履行行政决定,且无正当理由的,行政机关可以作出强制执行决定。同时,被征收人在法定期限内不申请行政复议或者不提起行政诉讼,在补偿决定规定的期限内又不搬迁的,由作出房屋征收决定的市、县级人民政府依法申请人民法院强制执行。本案中,征收补偿方案确定的房屋征收签约自2014年2月19日起到2014年4月19日止,而强拆行为发生在2014年3月20日至4月初,也就是说张某等3人的房屋在相关部门确定的房屋征收签约期内被强拆,而在这期间张某等3人既没有签订补偿协议、领取补偿款,埇桥区人民政府也未进行催告。因此,其实施的强拆行为的程序是明显违法的。

最终,经过贾律师的努力,该强拆行为被宿州市人民政府确认违法。

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