强拆违法,如何申请国家赔偿

一、基本案情:

张某系金水区张砦村村民,1995年购买该村在集体土地上自建的房屋(建筑面积120㎡)。2017年11月12日,张某的房屋被郑州市金水区强制拆除,郑州铁路运输中级法院确认该强制拆除行为违法,该行政判决已生效。2018年2月27日,张某向郑州市金水区提出行政赔偿申请,申请赔偿张某涉案房屋损失、房屋的装修费及屋内物品损失、搬家费、空调移机费、安置费、物业补助费共计280万元。2018年4月28日,郑州市金水区作出国家赔偿决定书,决定:1.不再进行货币补偿,按照产权建筑面积进行置换,以被拆迁房屋建筑面积为准,按照拆一平方还一平方的标准给以安置,该户建筑面积是120㎡,应还安置面积为120㎡等;2.因张某未提供房屋装修费用及屋内物品的相关证据,故不予赔偿;3.根据公告(一)按照每户5000元标准发放搬迁补助费;4.安置费自拆迁之日2017年11月12日开始按照应安置建筑面积12元㎡的标准发给被搬迁人过渡费; 5.提出的物业补助无法律和事实依据,不予赔偿。郑州市金水区于同日向张某邮寄送达该国家赔偿决定书。张某因对赔偿决定不服,拟通过诉讼程序维护合法权益。

二、律师维权:

律师在接受委托后,结合相关法律法规,对张某的案件进行了全面的分析,分三部分向张某详细的阐述本案的重点:

(一)关于违法强制拆除房屋损失的赔偿问题。其一,《中华人民共和国国家赔偿法》第三十二条第一款规定,国家赔偿以支付赔偿金为主要方式。同时也赋予被征收人的选择权,被征收人既可以选择货币赔偿,也可以选择房屋产权调换。本案中,张某向郑州市金水区申请国家赔偿时,选择的是货币赔偿,郑州市金水区对违法强制拆除张某房屋的损失以产权调换的方式给予张某赔偿,不符合国家赔偿法的立法精神。其二,《最高人民法院关于审理涉及农村集体土地行政案件若干问题的规定》第十二条第二款规定,征收农村集体土地时未就被征收土地上的房屋及其他不动产进行安置补偿,补偿安置时房屋所在地已纳入城市规划区,土地权利人请求参照执行国有土地上房屋征收补偿标准的,一般应予支持,但应当扣除已经取得的土地补偿费。因此,张某的房屋应参照执行国有土地上房屋征收补偿标准进行赔偿。

(二)关于违法强制拆除房屋装修及屋内物品损失的赔偿问题。张某申请国家赔偿主张的房屋装修及屋内物品损失属于《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第(八)项规定的国家赔偿范围。根据《中华人民共和国行政诉讼法》第三十八条第二款的规定,在行政赔偿、补偿的案件中,张某应当对行政行为造成的损害提供证据。因郑州市金水区的原因导致张某无法举证的,由郑州市金水区承担举证责任。本案中,郑州市金水区的违法拆除行为致使张某无法对物品受损情况举证,故该具体损失情况依法应由郑州市金水区承担举证责任。郑州市金水区以张某未提供房屋装修费用及屋内物品的相关证据不予赔偿,缺乏事实根据和法律依据。

(三)关于搬迁费、过渡费及物业补助费问题。在行政赔偿中,郑州市金水区在作出货币赔偿的前提下,应当将张某在正常征收补偿程序中选择货币补偿时依法和依据征收政策所应得到的利益损失,视为《中华人民共和国国家赔偿法》第三十六条第八项规定的国家赔偿中的直接损失。

最终,法院判决:撤销郑州市金水区郑州市金水区人民政府作出国家赔偿决定书,并责令在本判决生效后九十日内按照本判决对张某依法予以行政赔偿。

总结点评:

在这里,律师提醒大家注意以下两点:一是房屋被拆后,若想申请国家补偿金,必须确保自家的房屋是合法建筑,且在房屋不该强拆的情况下,国家机关单位组织人员实施强拆,对被拆迁人造成重大经济损失,满足上述条件,被拆迁人可以依法维权,申请国家赔偿金。二是当合法享有的房子被强拆后,作为权利人需要在侵犯到自己的人身权、财产权两年内,向国家申请赔偿,超过两年时间,申请国家赔偿时,就会大打折扣,甚至拿不到赔偿金。

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