限期拆除决定书,不容小觑!

在房屋征迁的过程中,为了达到快速征迁的目的,房屋征收部门经常会以房屋系建建、不符合城市规划为由,向房屋所有权人作出限期拆除决定书。而作为权利人,在遇有此类情况时,该如何保障自己的合法权益呢?下面,结合案件来来详细阐述。

一、基本案情:

江汉区城管执法局于2017年12月6日对某石油公司下属北湖西路加油站作出了12001号限期拆除决定书,认定2001年元月发现该单位在江汉区北湖西路9号未取得建设工程规划许可证进行建设,限期拆除。北湖西路加油站及某石油公司作为共同原告向武汉市江汉区人民法院提起行政诉讼,目前该案正在审理中。2018年3月22日江汉区城管执法局向某石油公司作出12002号限期拆除决定书,认定2001年元月发现该单位在江汉区北湖西路9号未取得建设工程规划许可证进行建设,限期拆除。因对江汉区城管执法局作出的上述12002号限期拆除决定书不服,某石油公司于2018年5月21日向市城管委申请行政复议。市城管委认为江汉区城管执法局作出的12001号限期拆除决定书和12002号限期拆除决定书系对同一事实进行的相同处置,虽两起决定书的行政相对人不同,但北湖西路加油站系原告三丰石油公司的分支机构,不具备独立法人资格,不能独立承担法律责任。因某石油公司及北湖西路加油站已就12001号限期拆除决定书向武汉市江汉区人民法院提起了行政诉讼,且法院已受理该案,故决定驳回某石油公司的行政复议申请。某石油公司不服,遂提起行政诉讼。

二、律师维权:

根据《行政复议法》第三条及第十二条的规定,市城管委具有对本案的行政复议申请进行处理的法定职责。根据《行政复议法》第六条的规定,公民、法人或者其他组织认为行政机关的行政行为侵犯其合法权益的,有权向复议机关申请行政复议。《行政复议法实施条例》第二十八条规定,行政复议申请符合下列规定的,应当予以受理:(一)有明确的申请人和符合规定的被申请人;·····(七)其他行政复议机关尚未受理同一行政复议申请,人民法院尚未受理同一主体就同一事实提起的行政诉讼。本案中,某石油公司对江汉区城管执法局作出的12002号限期拆除决定书不服,向市城管委申请行政复议,符合上述受理条件,市城管委应当予以受理并作出行政复议决定。

结合本案的实际情况来看:首先,江汉区城管执法局分别作出的12001号限期拆除决定书及12002号限期拆除决定书在文书文号、作出时间、行政相对人、决定内容及行政程序均不相同,系两个单独的行政行为,北湖西路加油站及某石油公司虽已就12001号限期拆除决定书申请过行政复议并已提起行政诉讼,但针对12002号限期拆除决定书从未提起过任何救济程序,复议机关市城管委不能将二者混同。其次,某石油公司就12002号限期拆除决定书向被告市城管委申请行政复议,市城管委作为行政复议机关,应当就该行政行为的合法性进行审查,例如就同一事实是否应当对两个不同的行政相对人作出相同的处理,但市城管委不仅不对此进行审查,反而以两份限期拆除决定书系对同一事实进行的相同处置,有关当事人已就12001号限期拆除决定书申请过行政复议并提起了行政诉讼为由,认定某石油公司对12002号限期拆除决定书申请行政复议不符合受理条件,该理由显然不能成立,属于认定事实不清,适用法律错误。

最终,法院判决:撤销武汉市城市管理委员会于2018年7月26日作出武城复决字(2018)07号《行政复议决定书》,并责令武汉市城市管理委员会在判决生效之日起60日内重新作出行政复议决定。

三、总结点评:

在涉及房屋征迁的过程中,一旦被征迁人收到相关行政机关作出的《限期拆除决定书》,一定要重点关注以下内容:作出该《决定书》的部门是否有查处违建、作出该《决定书》的权限;《决定书》的送达方式是否符合法律规定的要求;《决定书》的内容和格式是否合法,《决定书》中有未明确载明救济途径(如在收到《决定书》六十日内提起行政复议或行政诉讼),等等。一旦发现有违法之处,尽快委托专业律师启动法律程序,这样才能更好地维权。

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